第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全事故發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除建筑物、構(gòu)筑物等活動(dòng)及對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程系指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)助配合。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在安全生產(chǎn)查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法無(wú)證建設(shè)工程，由市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)查處；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處。
古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，業(yè)務(wù)上接受市住建委指導(dǎo)。
市轄六區(qū)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)、龍城新區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)集體土地上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及違反安全生產(chǎn)行為查處，對(duì)集體土地上違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、處罰和拆除。
第四條 建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等工程建設(shè)主體不履行職責(zé)、不落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施處罰進(jìn)行責(zé)任追究。
第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針；分工明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合監(jiān)督、統(tǒng)一管理原則。
第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法行為有權(quán)檢舉控告。
第二章 事故等級(jí)劃分
第七條 生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，分為以下等級(jí)：
特別重大事故。指造成30人以上死亡，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故。指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故。指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故。指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
第八條 建筑施工實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。抵押金按工程造價(jià)的1.5‰繳納，單項(xiàng)工程合同造價(jià)不足1000萬(wàn)元的，按照1000萬(wàn)元測(cè)算，由第一章第三條中所明確的監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收取，存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定銀行賬戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。
第九條 建筑施工單位施工期間未發(fā)生等級(jí)安全事故，且每一施工階段安全核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性全額返還。
第十條 建筑施工單位不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理。
第十一條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金被扣除部分用于處理重特大生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用支出。
第四章 處罰
第十二條 事故發(fā)生單位和有關(guān)人員對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第十三條 建筑施工單位施工期間發(fā)生等級(jí)安全事故的，依法動(dòng)用其風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。未完工的工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金被動(dòng)用后，應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。
第十四條 本年度發(fā)生責(zé)任死亡事故的建筑施工單位，下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金在原基礎(chǔ)上按死亡人數(shù)每人1萬(wàn)元遞增繳納。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十五條 建筑施工單位建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度齊全并得到有效落實(shí)；有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，較好的發(fā)揮監(jiān)管作用；按要求對(duì)員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，并做到考試合格，持證上崗；積極參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)并取得較好效果；保證足夠的安全費(fèi)用投入，安全防護(hù)到位，措施得當(dāng)，連續(xù)兩年無(wú)死亡事故，未受到過(guò)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及安全監(jiān)管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政處罰；積極參加各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及安全監(jiān)管部門(mén)組織的生產(chǎn)安全培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)；積極參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)比活動(dòng)的，可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 安全生產(chǎn)工作突出的建筑施工單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人，市政府予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
