2017建筑業(yè)各項(xiàng)重要政策陸續(xù)征求意見(jiàn)，建筑業(yè)的重大改革2018將會(huì)密集發(fā)布，2018注定是建筑業(yè)大變革的關(guān)鍵年。
造價(jià)工程師職業(yè)資格將迎重大變革，新增一、二級(jí)造價(jià)工程師概念
2018年1月23日住建部官方網(wǎng)站發(fā)布了題為“關(guān)于征求《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知”。
重點(diǎn)說(shuō)明
1、 造價(jià)工程師考試分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師，原造價(jià)工程師考試等同于一級(jí)造價(jià)工程師；
2、 一級(jí)造價(jià)工程師由原來(lái)的2個(gè)專(zhuān)業(yè)方向改為4個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，分別為：土建、安裝、交通、水利；
3、 一級(jí)造價(jià)工程師報(bào)考條件變化，非本專(zhuān)業(yè)考生也可以考，只增加一年工作年限；
4、 一級(jí)造價(jià)工程師考試周期由原來(lái)的2年內(nèi)通過(guò)改為4年內(nèi)通過(guò)；很有可能考試難度會(huì)加大!
5、 二級(jí)造價(jià)工程師應(yīng)該是由造價(jià)員改變而來(lái)，考試科目同原造價(jià)員考試科目，但官方未明說(shuō)，原造價(jià)員證書(shū)是否效力不變，且未明說(shuō)憑原造價(jià)員證書(shū)可以領(lǐng)取二級(jí)造價(jià)工程師證書(shū)，建議已有造價(jià)員的同學(xué)更改考取二級(jí)或一級(jí)造價(jià)工程師；
6、 二級(jí)造價(jià)工程師考2個(gè)科目，2年內(nèi)通過(guò)考試，造價(jià)和工程管理本科學(xué)歷還可以免考一科；
7、二級(jí)造價(jià)工程師省內(nèi)有效，一年至少考試一次。
8、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得一級(jí)造價(jià)工程師、二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱(chēng)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件。
9、凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢(xún)等單位，必須在建設(shè)工程造價(jià)工作崗位配備造價(jià)工程師。在工程有關(guān)企業(yè)(設(shè)計(jì)院、造價(jià)事務(wù)所、施工單位、甲方單位等)有造價(jià)證書(shū)的人將會(huì)更受重視。
住建部發(fā)文，修訂造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法，修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，統(tǒng)一全國(guó)工程計(jì)價(jià)規(guī)則就在今年！
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點(diǎn)》。
1、建立“結(jié)果控制”的強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系，明確工程建設(shè)技術(shù)底線(xiàn)
提高工程建設(shè)規(guī)范系統(tǒng)性。以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文。
以工程項(xiàng)目整體為對(duì)象，明確目標(biāo)、性能控制要求，突出“結(jié)果控制”。
提升工程建設(shè)規(guī)范剛性約束。將工程建設(shè)規(guī)范逐步與現(xiàn)行法律法規(guī)深度融合，提升工程建設(shè)規(guī)范法規(guī)效力。
2、建立全國(guó)統(tǒng)一的工程計(jì)價(jià)規(guī)則
完善建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成，適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制和工程總承包需要。
完善工程量清單格式、項(xiàng)目組成、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法，統(tǒng)一全國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)規(guī)則。
統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，工程造價(jià)綜合指標(biāo)指數(shù)和人工、材料價(jià)格信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放的建設(shè)市場(chǎng)。
3、完善工程建設(shè)全過(guò)程計(jì)價(jià)依據(jù)體系
以服務(wù)工程建設(shè)全過(guò)程為目標(biāo)，完善工程前期投資估算、設(shè)計(jì)概算以及使用維護(hù)定額等計(jì)價(jià)依據(jù)。
建立適應(yīng)工程總承包模式的計(jì)價(jià)規(guī)范，修訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)范。
編制滿(mǎn)足城鄉(xiāng)建設(shè)管理需要的綜合性建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為政府宏觀調(diào)控和合理配置資源提供依據(jù)。
4、造價(jià)師
會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定造價(jià)工程師職業(yè)資格制度，修訂工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。
5、放開(kāi)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的資格，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)成為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給主體。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，不需行政備案。
政府由事前技術(shù)審批，轉(zhuǎn)為程序性審查和事中事后監(jiān)管。
推薦點(diǎn)擊：住建部發(fā)文，修訂造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法，統(tǒng)一全國(guó)工程計(jì)價(jià)規(guī)則就在今年！
施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布
截止2017年12月31日全國(guó)共有567家總承包特級(jí)企業(yè)，而在2017年一年時(shí)間全國(guó)竟有200余家建筑企業(yè)晉升特級(jí)，特級(jí)企業(yè)井噴式增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇與分化！2017年住建部網(wǎng)站公布了《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），目前特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)數(shù)量呈現(xiàn)出加速的原因主要是“升特”門(mén)檻以后會(huì)提高，新的特級(jí)中要求的業(yè)績(jī)必須含有：城市管廊、裝配式、PPP等一系列的硬性要求；試問(wèn)：按照目前的形式有多少家施工企業(yè)能夠具備資格？？？
2017年住建部出臺(tái)“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)”征求意見(jiàn)稿，明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項(xiàng)要點(diǎn)：
1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
2、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專(zhuān)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
4、施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度，明確管理職責(zé)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。
5、建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。創(chuàng)新考培模式，技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托大中型項(xiàng)目開(kāi)展技能鑒定。點(diǎn)擊?工程資料免費(fèi)下載
6、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的技能水平和配備比例監(jiān)督檢查，要將相關(guān)情況與市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、誠(chéng)信體系、評(píng)價(jià)評(píng)優(yōu)等掛鉤。
7、推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問(wèn)題。
8、施工總承包企業(yè)要將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。
9、建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，施工企業(yè)（包括專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)在勞動(dòng)合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用，依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
10、根據(jù)建筑業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際制定五年和十年支持建筑業(yè)工人培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金中長(zhǎng)期規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中明確相關(guān)費(fèi)用用于工人技能培訓(xùn)。
新版注冊(cè)建造師管理規(guī)定即將發(fā)布，建造師的需求量將進(jìn)一步增加，二級(jí)建造師全國(guó)執(zhí)業(yè)！
2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布注冊(cè)建造師管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函，對(duì)已執(zhí)行10年的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，此次意見(jiàn)稿相對(duì)于原先的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》有很大變動(dòng)：
一、一級(jí)建造師全部由住建部進(jìn)行審批，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再提出初審意見(jiàn)。
二、“執(zhí)業(yè)”章節(jié)內(nèi)容大幅度改動(dòng)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理。
三、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，“執(zhí)業(yè)印章”退出歷史舞臺(tái)。
四、注冊(cè)證書(shū)有效期由“3年”增至“5年”。
五、《征求意見(jiàn)稿》要求所有項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊(cè)建造師。注冊(cè)建造師的需求量將進(jìn)一步增加。
六、注冊(cè)條件要求。建造師首次注冊(cè)，《征求意見(jiàn)稿》沒(méi)有提出“提供社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求，需要提供“申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明”；而被記入不良行為的申請(qǐng)人，重新申請(qǐng)注冊(cè)的，《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)“自申請(qǐng)之日起前3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求。
七、明確一級(jí)建造師和二級(jí)建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
八、明確二級(jí)建造師全國(guó)執(zhí)業(yè)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。通過(guò)二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)人員，可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
九、繼續(xù)教育。新設(shè)“繼續(xù)教育”章節(jié)，統(tǒng)籌管理全國(guó)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作。
十、注冊(cè)建造師證書(shū)推行電子證書(shū)。
新〈招標(biāo)投標(biāo)法〉和〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉即將發(fā)布，“第一名”不一定中標(biāo)??！
12月27日，習(xí)近平簽發(fā)第86號(hào)主席令，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>的決定》已獲通過(guò)，自2017年12月28日起施，第86號(hào)主席令刪除《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)招標(biāo)代理資格認(rèn)定的規(guī)定等部分條例，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》將重新公布。12月29日住建部下發(fā)“關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知”，通知明確提出：自2017年12月28日起，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批等多項(xiàng)重要細(xì)則。
2017年發(fā)改委印發(fā)關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，決定對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行了修改。征求意見(jiàn)稿中新增招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，中標(biāo)公告必須公示中標(biāo)方的業(yè)績(jī)、證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)等諸多亮點(diǎn)！
改動(dòng)：最重要的第五十五條
現(xiàn)行條例： 必須確定排名第一的為中標(biāo)人?。?
第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
修改草案： 在中標(biāo)候選人中甲方自行選定中標(biāo)人
第五十五條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人自行確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告中，說(shuō)明其確定中標(biāo)人的理由。
意思是說(shuō)
1、第一名不一定中標(biāo)。
2、甲方有權(quán)決定第二名或第三名中標(biāo)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)啟，全國(guó)實(shí)施在2018年還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，決定開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。
本方案所指告知承諾審批，是指對(duì)提出資質(zhì)行政審批申請(qǐng)的申請(qǐng)人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
根據(jù)通知相關(guān)內(nèi)容以及我們的理解整理如下：
老政策，先審核，再審批，通不過(guò)重來(lái)。
新政策，先審批，再審核，通不過(guò)撤銷(xiāo)資質(zhì)，加入黑名單，三年內(nèi)不能重來(lái)。
政府部門(mén)減少了反復(fù)審批的工作量，對(duì)于想辦資質(zhì)的企業(yè)，三年內(nèi)只有一次機(jī)會(huì)了。
新政策發(fā)布，資質(zhì)通過(guò)率變更低。
總承包管理辦法即將發(fā)布，建筑業(yè)承包方式迎來(lái)重大變革，行業(yè)將面臨重新洗牌
2017年住建部批準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2018年1月1日起實(shí)施。2017年12月28日住建部發(fā)函針對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿分別就房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包的適用范圍、主要方式、工程總承包單位條件、招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。
推進(jìn)工程總承包的步伐明顯加快！
這是一場(chǎng)從下到上的改革！
第一，降低行業(yè)門(mén)檻，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，施加壓力，讓市場(chǎng)決定企業(yè)的生死存亡。
第二，小型企業(yè)要生存，要么抱團(tuán)，選擇工程總承包模式；要么走專(zhuān)業(yè)化道路，在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）亮點(diǎn)介紹暨工程總承包疑難問(wèn)題解析專(zhuān)題培訓(xùn)班，2018年03月29日-31日（29日?qǐng)?bào)到）南京市，04月26日-28日（26日?qǐng)?bào)到）深圳市，添加微信號(hào)653278912咨詢(xún)。
第三，小型聯(lián)合體的工程總承包模式，將給中型企業(yè)帶來(lái)生存壓力。小型聯(lián)合體的成本低，報(bào)價(jià)低，將成為行業(yè)“小強(qiáng)”。中型企業(yè)雖然在實(shí)力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但只是一時(shí)的，很難長(zhǎng)久保持下去。最終，這些企業(yè)會(huì)去兼并有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位，朝“設(shè)計(jì)-施工總承包”模式發(fā)展。
第四，大型企業(yè)和部分實(shí)力強(qiáng)的中型企業(yè)，有實(shí)力、財(cái)力的支持，引領(lǐng)行業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化轉(zhuǎn)型。
2018年建筑業(yè)資質(zhì)“動(dòng)態(tài)大核查”繼續(xù)加碼
2017年建筑業(yè)史上最嚴(yán)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)大檢查啟動(dòng)，2018年繼續(xù)加碼！對(duì)于核查不合格的企業(yè)：予以通報(bào)；責(zé)令其在三個(gè)月內(nèi)整改；不得參與招投標(biāo)活動(dòng)和承接業(yè)務(wù)；企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)。對(duì)整改仍未到位的企業(yè)，不得參與招投標(biāo)活動(dòng)和承接業(yè)務(wù)，不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，并視情節(jié)輕重撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。受核查企業(yè)不予配合或者提供虛假資料的，一經(jīng)查實(shí)，按核查不合格處理。對(duì)不滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的依法依規(guī)限期整改、或撤回資質(zhì)證書(shū)。
長(zhǎng)春率先開(kāi)始：
1、2017年12月31日前獲得建筑資質(zhì)的企業(yè)（不含勞務(wù)分包資質(zhì)）屬于核查范圍。
2、滿(mǎn)足條件1的企業(yè)，有被投訴拖欠農(nóng)民工資的企業(yè)，資質(zhì)已經(jīng)被鎖死，屬于必須核查范圍。
3、施工中發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，安許會(huì)被暫時(shí)吊扣，屬于必須核查范圍。
4、2016年12月31日前舊版資質(zhì)換新版資質(zhì)的企業(yè)，人數(shù)（建造師，中級(jí)職稱(chēng)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員，技術(shù)工人，特種工人）至今還不滿(mǎn)足同類(lèi)資質(zhì)最低級(jí)別人數(shù)要求的，危險(xiǎn)。
5、2016年—2017年新辦施工資質(zhì)的企業(yè)，人員基本滿(mǎn)足要求，盡快完主要人員社保，否則危險(xiǎn)。
6、本次動(dòng)態(tài)核查是長(zhǎng)春地區(qū)先行一步，全省各個(gè)地區(qū)日后都會(huì)執(zhí)行住建部文件要求開(kāi)始動(dòng)態(tài)核查本地區(qū)企業(yè)資質(zhì)。
近年來(lái)，一直在提“淡化企業(yè)資質(zhì)”、簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)，作為建筑業(yè)企業(yè)的“金字招牌”，任何一點(diǎn)修訂或變動(dòng)都關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，因此各項(xiàng)政策的出臺(tái)，需認(rèn)真綜合各方意見(jiàn)，不可謂不慎重。
對(duì)于有部分企業(yè)呼吁取消全部資質(zhì)，從目前看來(lái)，不太現(xiàn)實(shí)。如果直接取消，同時(shí)又沒(méi)有一個(gè)過(guò)渡的替代監(jiān)管體系，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)恐怕會(huì)亂象叢生，更得不償失。
很明顯，2017年的建筑業(yè)資質(zhì)改革都是“真刀真槍”的。
建筑業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)住建部和中建協(xié)公布的《2016年中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》，目前全國(guó)有83017家建筑企業(yè)，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò) 5000萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的 6.68%。
而資質(zhì)改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，直接影響到大部分企業(yè)的生存狀況。如果搞“一刀切”，可能直接開(kāi)啟建筑市場(chǎng)的“紅海時(shí)代”，遺患無(wú)窮。
近日，國(guó)稅總局在答復(fù)《關(guān)于解決建筑裝飾業(yè)“營(yíng)改增”后的困境的提案》中，回答“關(guān)于不再設(shè)預(yù)征率建議”時(shí)，講到：
因此，對(duì)取消建筑業(yè)在勞務(wù)發(fā)生地預(yù)征稅款的建議，需要結(jié)合多方面因素統(tǒng)籌研究。
看似一個(gè)簡(jiǎn)單的繳稅程序調(diào)整，就能影響到方方面面。而對(duì)于建筑企業(yè)，一直以來(lái)都有地方政府強(qiáng)行要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，多是出于同樣的考慮。
更何況，對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中一個(gè)數(shù)字或指標(biāo)的調(diào)整，都可能引發(fā)一次震動(dòng)整個(gè)行業(yè)的小“地震”。因此，在新的以“信用”為核心的行業(yè)監(jiān)管體系成型之前，資質(zhì)改革恐怕還是逐漸推進(jìn)的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。
2018年資質(zhì)怎么改？
1、重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)
2017年1月，國(guó)務(wù)院在《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中提到，要“建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制”。住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司在《2017年工作要點(diǎn)》中，明確提出，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)。
2、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，允許“信用好”的企業(yè)超資質(zhì)承接工程
山東：放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級(jí)的工程。專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)上一等級(jí)資質(zhì)范圍的工程。
江蘇：擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)范圍，對(duì)信譽(yù)良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)；
河南：信用等級(jí)為AAA（最高）級(jí)且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的工程。
3、試點(diǎn)“資質(zhì)告知承諾審批”
2018年1月起，將在北京、上海、浙江3?。ㄊ校╅_(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)。
雖然看不到“信用”兩個(gè)字，“承諾”背后其實(shí)就是企業(yè)的信用和自律。
4、取消園林綠化資質(zhì)后，“信用”成為施工企業(yè)參與招投標(biāo)的重要參考依據(jù)
2017年12月25日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》：
無(wú)獨(dú)有偶，在取消工程咨詢(xún)資質(zhì)后，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文明確，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)制度，資信評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程咨詢(xún)服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢(xún)單位的參考。
可以看到，政府一方面在弱化資質(zhì)的作用，逐漸放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，將事前監(jiān)管轉(zhuǎn)移到事中事后；另一方面，不斷強(qiáng)化信用監(jiān)管，完善跨部門(mén)的政務(wù)信息共享，為真正意義上的聯(lián)合懲戒做準(zhǔn)備。
可以預(yù)見(jiàn)，沒(méi)有良好信用企業(yè)，以后可能根本承接不到工程項(xiàng)目！
5、業(yè)績(jī)和實(shí)力
目前來(lái)看，針對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)，主要有兩大變化：
提高“業(yè)績(jī)”考核指標(biāo)
以“建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”為例：
同時(shí)提出，“對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定?！?
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的難度無(wú)疑是大大增加了。
嚴(yán)查“業(yè)績(jī)”造假
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1—9月份全部資質(zhì)申請(qǐng)總數(shù)為2547，同意數(shù)量為947，通過(guò)率僅37.18%。
簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾項(xiàng)“人員”指標(biāo)后，除了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，就僅?！皹I(yè)績(jī)”了。資質(zhì)申請(qǐng)不通過(guò)，相信有很大一部分原因是企業(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)。
此外，2017年住建部也明顯加大了對(duì)工程業(yè)績(jī)弄虛作假的查處力度。218年將會(huì)繼續(xù)！
幾點(diǎn)預(yù)判
通過(guò)以上國(guó)務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷，僅供參考！
第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化、弱化，是必然的方向；
第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？
全部取消的可能性不大！
第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？
認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠±纾阂呀?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，將是取消的重點(diǎn)；
第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？
認(rèn)為涉及國(guó)計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類(lèi)施工總承包資質(zhì)；
第五、沒(méi)有取消的資質(zhì)，未來(lái)的改革趨勢(shì)？
住建部明確提出要修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī)，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢(shì)。
2018年繼續(xù)嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)，推進(jìn)電子化，保證公開(kāi)、透明
招投標(biāo)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)，治理圍標(biāo)串標(biāo)行為，已經(jīng)不僅是保障招投標(biāo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要，更是凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本需要。2017年不到幾個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)多個(gè)地區(qū)下文通報(bào)了近千家企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)操作，間隔時(shí)間之短、數(shù)量之大真真讓人咂舌！2018年將加大懲罰力度 打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”
2017年，作為黨和政府喉舌的《人民日?qǐng)?bào)》分別于5月31日、6月26日兩次刊文，直指“最低價(jià)中標(biāo)”。特別是6月26日的文章，直接喊出“最低價(jià)中標(biāo)，該改改了”。
全國(guó)人大、國(guó)家發(fā)改委，也紛紛針對(duì)現(xiàn)行“招投標(biāo)”政策提出修改意見(jiàn)。
2017年3月
全國(guó)兩會(huì)上，有代表就規(guī)范《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、取消“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)”提出建議。
2017年8月
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見(jiàn)稿）。
2017年12月27日
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》經(jīng)修訂后正式出臺(tái)。
2017年，工程招投標(biāo)領(lǐng)域有哪些調(diào)整、改動(dòng)？還有哪些政策沒(méi)來(lái)得及出臺(tái)，或正在醞釀中？本文將對(duì)此做一個(gè)盤(pán)點(diǎn)。
改了什么？
1、《招投標(biāo)法》：取消招標(biāo)代理資格認(rèn)定。
2、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，除需保密或涉及商業(yè)秘密外，依法向社會(huì)公開(kāi)。
3、自主決定發(fā)包方式（試點(diǎn)）：由民間投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
4、清理地方保護(hù)：《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》，要求：對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘的內(nèi)容進(jìn)行清理。
5、編制五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件：《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》，《文件》中的“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”、“通用合同條款”，應(yīng)當(dāng)不加修改地引用。
準(zhǔn)備改和正在改的
1、工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，是一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向。2017年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中明確：
加快修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。
國(guó)務(wù)院在《2017年立法計(jì)劃》中，也已經(jīng)將此內(nèi)列入計(jì)劃。
目前，相關(guān)草案暫未公布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的《2017年工作要點(diǎn)》中，未將該項(xiàng)內(nèi)容列入年度計(jì)劃。希望在2018年，這個(gè)規(guī)定能夠修訂出臺(tái)，給建企帶來(lái)更多政策紅利！
2、最低價(jià)中標(biāo)
財(cái)政部在財(cái)政部令87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中明確：
評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；
投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。
該文件的出臺(tái)對(duì)于有效遏制“最低價(jià)中標(biāo)”是一個(gè)積極的信號(hào)。
國(guó)家發(fā)改委主任何立峰，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議回應(yīng)“低價(jià)中標(biāo)”時(shí)表示，下一步將通過(guò)多方面工作，解決以下問(wèn)題：
依法嚴(yán)格限定“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的適用范圍；
針對(duì)濫用、不當(dāng)使用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的問(wèn)題，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各類(lèi)評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用。
一點(diǎn)題外話(huà)：
《征求意見(jiàn)稿》中，發(fā)改委在第四十一條（關(guān)于“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)”）后增加一款，作為第二款：
“前款第二項(xiàng)中標(biāo)條件適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。”
普遍認(rèn)為，該條文是對(duì)“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”之濫用的改正，有利于遏制不合理的最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。遺憾的是，在定稿中未能實(shí)現(xiàn)。
在其他多數(shù)文件中，招投標(biāo)改革推進(jìn)的步伐在明顯加快。
幾點(diǎn)新動(dòng)向
1、政府投資工程
針對(duì)政府投資工程，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的原話(huà)是：
在采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程中，探索實(shí)行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)。
當(dāng)然，這個(gè)提法目前還停留在條文層面，沒(méi)有正式推進(jìn)。但是，這個(gè)動(dòng)向值得關(guān)注，對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，此后再以不合理的低價(jià)中標(biāo)，很有可能會(huì)自討苦吃。
2、民間投資工程
針對(duì)民間投資的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，全國(guó)至少已有4個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)啟試點(diǎn)，由“建設(shè)單位自主決定是否招標(biāo)，或直接發(fā)包”，分別是安徽、山東、湖南和天津。
3、評(píng)定分離
江蘇省試點(diǎn)在房建和市政工程招投標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行“評(píng)定分離”，即分別設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)和定標(biāo)委員會(huì)，人員分別從招標(biāo)人評(píng)標(biāo)、定標(biāo)成員庫(kù)中隨機(jī)抽取。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)：推薦定標(biāo)候選人名單，不得少于3家，不宜超過(guò)7家。
定標(biāo)委員會(huì)：擬定中標(biāo)候選人，數(shù)量應(yīng)為1-3名，企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、履約能力都將作為重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
4、推進(jìn)電子化，保證公開(kāi)、透明
2018年1月1日起，《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》正式施行?！掇k法》要求：
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，除需保密或涉及商業(yè)秘密外，依法向社會(huì)公開(kāi)。
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)布媒介”）發(fā)布。
發(fā)布媒介確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。
2017年12月6日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)家將加大工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是工程建設(shè)招投標(biāo)的交易過(guò)程、中標(biāo)和合同履約情況的信息公開(kāi)。
5、搖號(hào)中標(biāo)
6月29日，四川巴中市：政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)，如法律法規(guī)和上級(jí)政策對(duì)業(yè)績(jī)無(wú)明確要求的，不得以業(yè)績(jī)作為投標(biāo)準(zhǔn)入條件。對(duì)總投資在3000萬(wàn)元以下(不含3000萬(wàn)元)的市、縣(區(qū))政府投資項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人。
7月18日，四川甘孜：州政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定(試行)》，要求州縣(市)政府投資5000萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目采用搖號(hào)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。
2018建筑業(yè)大潮已穩(wěn)！資質(zhì)取消！八大方向！六大目標(biāo)！九大任務(wù)！
2018資質(zhì)和執(zhí)業(yè)
堅(jiān)持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露三點(diǎn)重要信息：
1、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類(lèi)別要減少；
2、對(duì)“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會(huì)更大；
3、不管是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。
已經(jīng)取消/擬取消的建筑業(yè)資質(zhì)
1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)（已取消）
2、園林綠化資質(zhì)（已取消）
2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消
物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)以下資質(zhì)（已取消）
物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定（已取消）
4、招標(biāo)代理資質(zhì)（取消）
12月29日住建部下發(fā)“關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知”，通知明確提出：自2017年12月28日起，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批等多項(xiàng)重要細(xì)則。
詳情請(qǐng)查看：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知
5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)）
取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。正式施行只是時(shí)間問(wèn)題。
6、工程咨詢(xún)資質(zhì)（已經(jīng)取消）
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)（北京、上海、浙江2018年1月起施行）
2018年建筑業(yè)改革方向
一、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革
承（發(fā)）包改革
縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化。
推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鼓勵(lì)以技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、制造裝配一體化、工序工種為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)分包，促進(jìn)基于專(zhuān)業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)工程咨詢(xún)
引導(dǎo)有能力的企業(yè)開(kāi)展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)。
二、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
推廣智能和裝配式建筑
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)化制造、裝配化施工。
大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。
推進(jìn)BIM技術(shù)
加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。
三、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展
綠色建筑
政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)全裝修
制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
建筑用工改革
鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人。
支持勞務(wù)班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。
推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理，基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。
打擊拖欠
全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度；
加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度；
大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。
五、深化建筑業(yè)“放管服”改革
資質(zhì)改革
弱化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、最新政策解讀、四庫(kù)一平臺(tái)新業(yè)績(jī)錄入技巧及網(wǎng)上申報(bào)操作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，2018年03月28日—30日（28日全天報(bào)到）北京市，添加微信號(hào)653278912咨詢(xún)。
加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。
個(gè)人執(zhí)業(yè)
完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置；
加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書(shū)行為。
有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。
打破市場(chǎng)壁壘
打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。
工程造價(jià)改革
改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系。
建立工程全壽命周期的成本核算制度。
積極開(kāi)展推動(dòng)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項(xiàng)新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制。
建設(shè)誠(chéng)信體系
完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。
建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，全面公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人信用記錄。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。
六、提高工程質(zhì)量安全水平
工程質(zhì)量安全
嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。
加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
強(qiáng)化施工安全
加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
七、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
為企業(yè)減負(fù)
全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。
鼓勵(lì)創(chuàng)新
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。
八、積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
鼓勵(lì)聯(lián)合體
鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
2018建筑業(yè)發(fā)展六大目標(biāo)
一、市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)
以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%；全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%；全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開(kāi)發(fā)建設(shè)一體化、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020 年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300 萬(wàn)。
加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。
三、技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)
鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長(zhǎng)距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量增加。
甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一級(jí)以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1 個(gè)百分點(diǎn)。
四、建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)
城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015 年提升20%。
到2020 年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。
裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。
五、建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)
加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)體系。
工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系基本建立，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的建筑市場(chǎng)規(guī)則和格局基本形成。
全國(guó)建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識(shí)別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場(chǎng)各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
六、質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)
建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國(guó)際先進(jìn)水平。
建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。
2018建筑業(yè)九大任務(wù)
01
深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革
改革承（發(fā)）包監(jiān)管方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
02
推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
推廣智能和裝配式建筑、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。
03
推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展
提高建筑節(jié)能水平、推廣建筑節(jié)能技術(shù)、推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展、完善監(jiān)督管理機(jī)制。
04
發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
推動(dòng)工人組織化和專(zhuān)業(yè)化、健全技能培訓(xùn)和鑒定體系、完善權(quán)益保障機(jī)制。
05
深化建筑業(yè)“放管服”改革
完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、改進(jìn)工程造價(jià)管理體系、推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、加快誠(chéng)信體系建設(shè)。
06
提高工程質(zhì)量安全水平
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任、全面提高質(zhì)量監(jiān)管水平、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
07
促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
08
積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
09
發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用
2017年建筑業(yè)10大變化
1、資質(zhì)管理動(dòng)作頻頻，事中事后監(jiān)管已成趨勢(shì)
2017年，建筑行業(yè)資質(zhì)調(diào)整動(dòng)作頻頻，關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)別和資質(zhì)管理都有涉足。
在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新調(diào)整。6月新發(fā)布的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》中取消或降低了對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金和納稅金額、員工隊(duì)伍、工法/專(zhuān)利、獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、承包范圍等的要求，提高了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用水平、技術(shù)創(chuàng)新等方面的要求，更加重視企業(yè)的成長(zhǎng)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在資質(zhì)類(lèi)別上，取消、合并了一部分建筑資質(zhì)，也有一些資質(zhì)被將被取消。4月，住建部正式下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作通知》（建辦城[2017]27號(hào)），正式取消城市園林綠化資質(zhì)；9月，國(guó)務(wù)院取消了工程咨詢(xún)單位的資格認(rèn)定和地質(zhì)勘察資質(zhì)審批；10月，國(guó)務(wù)院取消環(huán)境影響評(píng)估單位資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定；11月份住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，實(shí)行告知備案制。
在資質(zhì)管理上，規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格目錄。人社部9月份發(fā)布了新的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，對(duì)國(guó)家職業(yè)資格實(shí)行清單式管理，目錄之外的國(guó)家職業(yè)資格一律不得許可和認(rèn)定。
提高資質(zhì)管理的效率，更加注重企業(yè)資質(zhì)的事中事后監(jiān)管。9月，住建部辦公廳同意了《浙江省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點(diǎn)方案》，由此，浙江省內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)首次申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、增項(xiàng)、變更、遺失補(bǔ)辦及重新核定等環(huán)節(jié)將實(shí)現(xiàn)智能化管理。11月9號(hào)，住建廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，對(duì)北京市、上海市、浙江省地區(qū)工商注冊(cè)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)開(kāi)展告知承諾審批試點(diǎn)，2018年1月起正式推行試點(diǎn)工作。
嚴(yán)厲打擊證書(shū)掛靠行為。2017年4月，人保部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環(huán)評(píng)、專(zhuān)利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書(shū)掛靠問(wèn)題。隨后多部委公開(kāi)“掛證”問(wèn)題舉報(bào)受理聯(lián)系方式，各省紛紛對(duì)“掛證”重拳出擊。年底即將實(shí)現(xiàn)的社保數(shù)據(jù)全國(guó)共享將導(dǎo)致掛證越來(lái)越難，或成歷史。
2、招投標(biāo)平臺(tái)互聯(lián)互通，“修法”整治行業(yè)亂象
招投標(biāo)工作電子化，促進(jìn)相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通。2月份，發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》，明確2017年依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)，年底前搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)；2018年全面實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)以及其他信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運(yùn)行；2019年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)有序運(yùn)行。
新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2017年5月1日起實(shí)施。新版辦法新增園林設(shè)計(jì)招標(biāo)；鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包；對(duì)原有的不招標(biāo)情況和設(shè)計(jì)招標(biāo)方式進(jìn)行調(diào)整；加大對(duì)投標(biāo)人違規(guī)行為的處罰力度，甚至可追究刑事責(zé)任。
《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》7月27日發(fā)布，中標(biāo)公告必須公布中標(biāo)方業(yè)績(jī)、證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)。
“修法”明確“最低投標(biāo)價(jià)”評(píng)價(jià)方法適用范圍。8月份，發(fā)改委對(duì)《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確了“最低投標(biāo)價(jià)”評(píng)標(biāo)方法的適用范圍、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可直接確定中標(biāo)人等內(nèi)容。
3、推行建筑師負(fù)責(zé)制，試水“全過(guò)程工程咨詢(xún)”
2017年是行業(yè)工程建設(shè)組織模式變革的重要一年。2月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）提到要“充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，培育全過(guò)程工程咨詢(xún)”，2月24日，住建部市場(chǎng)監(jiān)管司在2017年工作要點(diǎn)中提到要起草建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，擴(kuò)大建筑師的試點(diǎn)范圍，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。5月，住建部印發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》再次提到要試行建筑師負(fù)責(zé)制；同月，住建部發(fā)布全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作通知，在全國(guó)8個(gè)省份、40家試點(diǎn)單位先行試水。目前，一共9個(gè)省份發(fā)布了全過(guò)程工程咨詢(xún)的試點(diǎn)工作方案。
12月13日，住建部印發(fā)了《關(guān)于征求在民用建筑工程中推行建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函》，明確了建筑師負(fù)責(zé)制的總體目標(biāo)、組織模式，強(qiáng)化了建筑師作為最為設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人的地位，并嘗試對(duì)建筑師個(gè)人追責(zé)等。
4、新版《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》發(fā)布，工程總承包模式進(jìn)一步推進(jìn)
2017年5月4日，住建部批準(zhǔn)了《建筑項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T 50358-2017）為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月1日起實(shí)施。相對(duì)05版的管理規(guī)范，新增了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目收尾章節(jié)，刪除了工程總承包管理內(nèi)容與程序的章節(jié)。同時(shí)規(guī)范了用語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目各階段的協(xié)調(diào)、項(xiàng)目質(zhì)量管理等。
5、裝配式建筑快速發(fā)展，前景不可限量
2016年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)以來(lái)，2017年裝配式建筑進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。1月河北住建廳印發(fā)了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2017〕3號(hào)），隨后，山東、陜西、北京、湖南、廣東、云南、山西、吉林、甘肅、河南等各省紛紛出臺(tái)了裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)，明確了本省裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)，裝配式建筑市場(chǎng)不可估量。
6、多地施工圖審查費(fèi)用政府買(mǎi)單
施工圖審查機(jī)制仍是工程建設(shè)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。浙江住建部5月印發(fā)《全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新施工圖審查方式，推進(jìn)“建設(shè)、人防、消防施工圖”多圖聯(lián)審， 規(guī)定5月1日后出讓?zhuān)ɑ蛘邉潛埽┑膰?guó)有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目和其他新批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目不再收取審查費(fèi)。青海省住建部也發(fā)布了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于施工圖審查取消收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（青建設(shè)[2017]380號(hào)），取消了施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。
7、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布，“執(zhí)業(yè)印章”消失
7月，住建部發(fā)布了《注冊(cè)建造師管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。意見(jiàn)稿中明確“執(zhí)業(yè)印章”不再是建筑師的執(zhí)業(yè)憑證；二級(jí)建造師可以全國(guó)執(zhí)業(yè)，地方不得另設(shè)門(mén)檻；所有單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人都必須為建造師，未來(lái)建造師的需求量將會(huì)大大增加。
8、工程質(zhì)量保證金降為3%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
6月份，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定把建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%， 7月1日起正式降低為3%，有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占?jí)?。同時(shí)，大力推廣銀行保函、擔(dān)保公司保函和保險(xiǎn)保函等履約保證制度，進(jìn)一步為建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)。
9、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》出臺(tái)，誠(chéng)信建設(shè)再上一層樓
今年以來(lái)，誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。4月，住建部印發(fā)了《關(guān)于失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案的通知》（建辦廳[2017]（32號(hào)），對(duì)列入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員，依法可能被吊銷(xiāo)資質(zhì)或資格；
推行“四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)”，初步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù)已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。
2017年12月11日，住建部正式推出《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》，對(duì)建筑市場(chǎng)信息的采集、使用、失信懲戒等方面都做了具體指導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)按照信用狀況對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，也意味著信譽(yù)良好將為企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利益。
10、建立建筑工人實(shí)名制，嚴(yán)打工資拖欠
建立建筑工人實(shí)名制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
5月11日，全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)正式上線(xiàn)，可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工的出勤情況、工資情況、技能水平等。
11月份，住建部發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，征求意見(jiàn)稿中明確施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑工人實(shí)名制全覆蓋；施工總承包企業(yè)要將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。
嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資行為。
9月份，人社部印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，列入拖欠工資“黑名單”的企業(yè)將被限制招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等，洗白至少要1年。
11月，人社部等12部門(mén)印發(fā)通知，決定在2018年春節(jié)前在全國(guó)繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。地方政府投資項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，要在2017年底前優(yōu)先全部清償。同月，人社部、住建部等五部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，要求在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域的全面實(shí)行工資保證金制度，全面覆蓋所有在建工程項(xiàng)目。繳存比例原則上在項(xiàng)目合同造價(jià)的1.5%到3%。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，有效降低拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)。
12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，決定2017年到2020年對(duì)全國(guó)農(nóng)民工支付工作實(shí)施年度考核，考核為C級(jí)的地區(qū)負(fù)責(zé)人要被約談。
此外，全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)已于2月1日起正式運(yùn)營(yíng)，集中辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案等事項(xiàng)，同時(shí)工程咨詢(xún)單位的備案系統(tǒng)將在2018年1月1日起開(kāi)通。
